• 这艘外国舰船遇到麻烦时挂上了中国国旗 竟然转危为安! 2019-10-23
  • 中考科目改革催热高价冲刺班 2019-10-23
  • 置业指南:盘点沙坪坝在售楼盘 2019-10-18
  • 自治区党委召开常委(扩大)会议 陈全国主持 2019-10-18
  • 港珠澳大桥:“中国制造”撑起超级工程“世界之最” 2019-10-15
  • 证监会回应部分IPO被否:主要原因包括五方面 2019-10-07
  • 人民日报召开习近平新闻思想理论研讨会 2019-10-04
  • 人民网北美中心分社记者报道集 2019-09-24
  • 新华社社评:奋进新时代,再创新辉煌 2019-09-24
  • 全国青年体操锦标赛落幕 山西五金收官 2019-09-20
  • 2018世界杯完全赛程及转播表 2019-09-20
  • 新时代我国文化创新的战略着力点 2019-09-01
  • 家中7种柜子的尺寸选择,装修前一定要了解下 2019-09-01
  • 【译事帖】小鲜肉Little Fresh Meat} 2019-08-08
  • 回复@看着就想笑:你这种伪高工就是计划经济的产物,在市场经济中必然被淘汰!你肯定不会喜欢市场经济。但淘汰你正是市场经济不可比拟的优势:任何人都别想跟着混! 2019-08-08


  • 德国杯拜仁vs汉诺威96:临沧市人民政府办公室关于进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见


    临政办发〔2019〕59号


    来源: 作者: 时间:2019-06-25 10:50 点击率:打印 】【 关闭

    汉诺威96 www.wxjy6.com 各县、自治县、区人民政府、市直各委、办、局:

      为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》(云政办发〔2019〕32号)精神,进一步做好我市乡村小规模学校(指在校生不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(寄宿制村完小,以下统称两类学校)建设工作,经市人民政府同意,现提出以下意见:

      一、总体要求

     ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,紧紧围绕乡村振兴战略和科教兴滇战略,切实履行法定职责,高度重视农村义务教育,坚持底线思维,实施底部攻坚,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,全面加强两类学校建设和管理,促进两类学校办学条件标准化,不断提高乡村教育质量,把基础教育越办越好。

     ?。ǘ┗驹?/p>

      科学规划,优化布局。结合实际,进一步合理优化农村义务教育学校布局,统筹好农村学校与城镇学校发展,处理好义务教育阶段学生就近入学与依法做好控辍保学工作的关系,确保所有适龄儿童入学。

      补齐短板,筑牢底部。坚持精准施策,切实改善两类学校办学条件,加强教师队伍建设,开齐课程开足课时,规范学校内部管理,进一步加大财政投入力度,加强经费管理,提高教育教学质量,夯实教育发展的底部基础,确保两类学校正常运转。

      创新机制,促进发展。进一步创新工作体制机制,切实提高教师待遇和社会地位,不断激发广大教师的工作动力。坚持以学生为中心,全面推进素质教育,落实立德树人根本任务,巩固义务教育均衡工作成果,提升学校内涵发展水平,配齐配足两类学校教师,积极推进“互联网+教育”模式,不断促进两类学校健康持续发展。

     ?。ㄈ┲饕勘?。到2020年,基本补齐两类学校短板,进一步振兴乡村教育,两类学校布局更加合理,办学条件达到省定的基本办学标准,经费投入与使用制度更加健全,教育教学管理制度更加完善,教师待遇稳步提高,城乡师资配置基本均衡,满足两类学校教育教学和提高教育质量实际需要,乡村教育质量明显提升,基本实现县域内城乡义务教育一体化发展,为乡村学生提供公平而有质量的教育。

      二、优化规划布局

     ?。ㄋ模├卫伟盐詹季忠?。农村义务教育学校布局,要充分考虑学生的年龄特点和成长规律,处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。在办学条件具备的情况下,合理确定学校服务半径,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿,具体由县(区)人民政府确定。(各县、区人民政府,市教育体育局负责)

     ?。ㄎ澹┙徊接呕季止婊?。县(区)人民政府要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化、交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素,合理配置教育资源,着力加快城镇学校建设速度,限期消除城镇学校大班额,在此基础上,认真优化完善农村义务教育学校布局专项规划,按程序公开征求意见,以县(区)人民政府名义,于2019年6月底前报市教育体育局,由市教育体育局汇总报市人民政府审核后报省人民政府备案。对于未纳入布局调整规划的恢复或新建办学点,不得享受不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费政策。根据当地人口分布和具体数量,原则上农村每个乡镇规划建设不少于1所功能齐备、办学条件标准化的公办寄宿制学校。切实办好民族地区学校、国门学校和边境学校。(各县、区人民政府,市教育体育局负责)

     ?。┣惺荡砗贸凡⑽侍?。对于在校生及生源极少的小规模学校,除保留必要的教学点,在不造成学生辍学的前提下,切实做好学生和家长的思想工作,按照撤并方案制订、论证、公示等程序,审慎撤并。对于规划为撤并的学校(校点),宜设置1—2年的过渡期,根据实际学生数量优化安排,确保适龄儿童不因上学困难而辍学。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱?;さ?。对已经撤并的小规模学校,由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的,要按程序恢复。各县(区)要通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、加大家庭经济困难学生资助力度等措施,坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。(各县、区人民政府,市教育体育局负责)

      三、改善办学条件

     ?。ㄆ撸┙徊铰涫蛋煅П曜?。各县(区)要认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学?;景煅跫泄匾?,按照“实用、够用、安全、节俭”的原则,结合本地实际,针对两类学校特点,逐校编制具体的校园建设规划,做到“一校一规划”,合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校,要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备,设置必要的功能教室,改善生活卫生条件。对于寄宿制学校,要在保障基本教育教学条件基础上,进一步加强保障床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件和共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。各县(区)要将新建、改建、扩建校舍用地纳入国土空间规划和详细规划,优先保障教育用地。各级政府要组织教育、自然资源等相关部门,对现有中小学土地使用权等问题优先进行处理,及时进行不动产权登记发证。(市教育体育局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局,各县、区市人民政府负责)

     ?。ò耍┣惺导涌煅=ㄉ?。各县(区)要统筹农村基础设施建设项目,加强通往两类学校的道路建设,完善交通管理和安全设施,开展校园周边环境综合治理,确保学生上下学安全。按照建设一所、达标一所、用好一所的要求,统筹中央和地方学校建设资金,多渠道筹措经费,加快推进两类学校建设。要摸清底数,对照标准,按照“缺什么、补什么”的原则,实事求是确定建设项目和内容,制订具体实施计划,落实建设资金,加快建设进度,力争在2019年秋季学期开学前,长期保留的两类学校办学条件达到省定基本办学标准,坚决避免出现“边建设、边闲置”现象。实施学校卫生厕所标准化建设,提升学校文明卫生水平。要精打细算,避免浪费,坚决防止建设豪华学校。(市教育体育局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局,各县、区人民政府负责)

      四、加强师资队伍建设

     ?。ň牛┘忧勘嘀聘谖还芾?。严格执行中小学教师配备标准,统一城乡教师编制标准,按照教职工与学生比例、教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制,各级政府通过补齐空编、调剂编制、购买服务、压缩非教学人员编制等方式,新增义务教育阶段教师。对学生规模在200人以下的村小学、教学点,按照教职工与班额比例不低于2:1的标准核定教职工编制并配备到位。健全教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制。通过调剂,对寄宿制学校、边远山区学校教师编制给予适当倾斜?;剿鞣媳镜厥导实男3そ淌涣髀指诠ぷ髂J?,严禁挤占、挪用、截留教师编制,严禁随意借调教师,严禁“有编不补、长期空编”。

      科学合理确定校长、教师交流的比例,县(区)城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。认真做好“县管校聘”选人用人机制,建立健全县域内教职工编制统筹机制,按照规定比例认真设置中小学中、高级教师岗位,提高教师教育教学业绩在职称评聘中的比重。认真贯彻落实乡村教师支持计划,促进义务教育城乡一体化发展,将在乡村学校、薄弱学校任教1年以上经历作为申报高级职称的必备条件。深化学校后勤服务改革,通过公益性岗位、政府购买服务等方式,补充食堂工勤人员。(市委编委办、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ┎欢咸岣呓淌Υ?。落实乡村教师收入分配倾斜政策,加大财政支持力度,建立健全义务教育教师随当地公务员待遇调整的联动机制,确定绩效工资总量时要统筹考虑当地公务员实际收入水平,解决好当地公务员与义务教育教师收入差距问题,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。继续落实好乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴及连片特困地区乡村教师生活补助等政策。认真执行国家及省规定的工资制度和标准,按照同工同酬、同等待遇的原则,认真落实好特岗教师聘用期间的待遇问题。通过新建教师周转房等方式改善乡村教师居住条件。(市人力资源社会保障局、市财政局、市教育体育局、市住房城乡建设局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ唬┩晟平淌ε嘌嘌堤逑?。各县(区)要按照不低于学校年度公用经费10%的比例安排教师培训经费,确保教师培训工作有序开展,有效落实。认真贯彻实施临沧市乡村教师支持计划,通过银龄计划等引进教育人才。鼓励县(区)加大公费师范生培养力度,加大城乡教师交流轮岗。探索小学全科和初中一专多能教师的培养方式,提高教师综合素质,不断优化乡村教师队伍。通过“万名校长培养计划”、送教下乡、集中研修等方式,加大对乡村学校校长、教师培训力度,有针对性地对薄弱学科教师进行培养。(市教育体育局、市财政局,各县、区人民政府负责)

      五、完善投入体制机制

     ?。ㄊ┙徊郊哟笸度?。进一步落实地方政府责任,加大经费投入力度,优化财政支出结构,优先发展义务教育。教育经费投入向两类学校倾斜,统筹兼顾解决义务教育发展不平衡问题,大力促进教育公平。切实落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。探索以政府购买服务的方式提供学校安全、后勤等公共服务事项,所需资金由所在地财政予以保障。进一步完善义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。教育专项工程项目和资金优先保障集中连片特困地区、民族地区薄弱学校以及有大班额的学校需要,适度向两类学校倾斜。提前拨付部分公用经费,规范财务管理、完善财经制度,切实保障两类学校正常运转。(市教育体育局、市财政局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ┙⒔∪压芾碇贫?。探索制定两类学校经费使用管理办法。突出乡镇中心学校和两类学校办学的主体性,按照“一校一预算”的原则,编制各学校教育经费预算。完善城乡义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费,生均公用经费中投入一定比例用于教育信息化建设与应用。建立健全县域内中小学财务集中统一管理体制,突出中心校和两类学校办学的主体性,按照学校的教育经费预算,可直接将教育经费划拨到学校,中心校不得挤占、挪用两类学校的教育经费。中心校要切实负责对其管辖内的每所学校教学经费预算及其执行情况进行监管。(市教育体育局,各县、区人民政府负责)

      六、进一步提高办学质量

     ?。ㄊ模┏浞址⒒又行难#ㄑ┳饔?。强化中心学校(学区)在乡村学校布局设点、师资配置、经费安排、课程设置、学校评价等方面的统筹作用。实行中心学校(学区)校长负责制,推进中心学校(学区)和所辖小规模学校一体化办学,实现统一学校管理、统一教育教学管理、统一队伍管理、统一资源管理、统一教研管理、统一党建管理、统一考核评价。为中心学校(学区)配齐配足音乐、体育、美术、信息技术、心理健康、外语等学科教师,将中心学校(学区)教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。加大薄弱学校改造、帮扶力度,逐步缩小区域内各学校的差距,统筹区域内教育整体规划,促进学区内学校优质均衡发展。进一步优化以中心学校(学区)为龙头、村完小为支撑、教学点为节点的乡村教育发展体系,强化质量监测,做到学区所有学校统一检测时间、统一命题、统一评分标准、统一质量分析,有效实现教育质量监控,切实提高管理水平,提升教育质量。鼓励各县(区)结合实际,探索灵活多样的乡镇教育管理模式,不断推动乡镇教育更加优质、均衡发展。(市教育体育局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ澹┩晟朴四J?。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势,合理安排学生在校时间,统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理,积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。充分发挥学校共青团、少先队作用,注重劳动教育、法治教育、安全教育和行为习惯养成教育,提高学生综合素养和遵纪守法意识、自我防范能力,有效预防中小学生欺凌现象发生。密切家校联系,完善家访制度,充分发挥家长委员会和家长学校作用,促进提高家庭教育质量,形成家校育人合力。进一步完善农村留守儿童教育关爱体系,建立详实完备、动态管理的留守儿童信息台账,健全优先保障、精准帮扶等制度,切实加强对留守儿童受教育全过程管理,优先满足他们寄宿需求,配齐照料留守儿童生活的必要服务人员,使乡镇寄宿制学校真正成为促进留守儿童身心健康成长的重要阵地,切实加强随班就读和送教上门适龄残疾少儿教育、康复管理工作,不断提高其生活能力和融入社会的能力。各地要组织学??褂欣诿褡逋沤岷腿诤系慕逃萄Щ疃?,推广和规范使用国家通用语言文字。进一步推进学前学普工作,做好学校语言文字达标创建工作,推动我市语言文字工作不断发展(市教育体育局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ┐罅ν平盎チ?教育”。依托云南省义务教育专网建设工程,在两类学校中实现“云网端融合、四全两有、千兆到校、百兆到班”建设标准,实现宽带网络全覆盖。按照国家和地方课程要求,在云南省教育资源服务平台的支撑下,引进或开发教育优质资源,通过线上教学、电子课堂等信息技术手段,将优质教育资源输送到两类学校,确??肟憧纬?。充分发挥优质学校和教科所的辐射带动作用,组织和引导师生参与学习互动交流。指导学??乖擞么笫?、云计算、人工智能等技术,对学校管理、学习状况、教师培训等方面数据进行系统采集、动态观测与综合分析。切实加大投入,充分发挥市场机制的作用,不断加快软硬建设。加强对两类学校的业务指导,加快建设服务于贫困地区学校应用的“1+N”模式,利用互联网促进教师知识结构优化,推动教育信息化在教育领域的深度应用,推动区域教育均衡发展。(市教育体育局,各县、区人民政府负责)

     ?。ㄊ撸┩平钥谥Ы?。建立健全城乡学校教师支教激励机制,认真贯彻落实乡村教师支持计划,将乡村学校从教经历作为晋升高级教师职称的必备条件?;脊咽Ψ侗弦瞪?、骨干教师、学科带头人到乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校工作??钩窍缪0锓龌?,并将帮扶工作经历作为校长、教师任用、评优、晋升的重要条件。(市教育体育局,各县、区人民政府负责)

      七、强化保障

     ?。ㄊ耍┞涫嫡鹑?。市教育体育局要认真研究两类学校规划布局不合理、经费投入不足、办学条件不好、师资保障不到位、校园文化建设滞后等重点问题,抓紧制定出台工作方案,明确工作进度安排,工作方案于2019年6月10日前报市人民政府审定并报省政府备案。建立考核体系,把两类学校建设工作纳入各级政府和相关职能部门的绩效考核范畴,确保按期实现工作目标。要全面加强党的建设,不断推进两类学校党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,全面发挥学校党组织把方向、管大局、推落实的作用,健全完善党建工作管理体制,推动形成良好校风教风学风,积极营造加快两类学校发展的良好氛围。

     ?。ㄊ牛┘忧慷降技觳?。市、县政府教育督导部门要将两类学校建设纳入县域义务教育发展基本均衡和优质均衡督导评估认定,建立健全两类学校质量检测和督导评估体制。按照省政府的要求,已通过基本均衡评估认定的县、区接受国家督导复查时两类学校纳入评估,各县、区人民政府要切实加强两类学校的建设。要为每类学校配备责任督学,定期不定期开展督查,积极发挥督查检查结果公告和限期整改制度的作用,边督边改、以评促改、以改促建、评建结合、重在建设,切实推动办好两类学校。

      2019年5月31日

     ?。ù思⒉迹?/p>

    0


    上一篇:
    下一篇:

    24小时网站违法和不良信息举报电话:0883-2143207

  • 这艘外国舰船遇到麻烦时挂上了中国国旗 竟然转危为安! 2019-10-23
  • 中考科目改革催热高价冲刺班 2019-10-23
  • 置业指南:盘点沙坪坝在售楼盘 2019-10-18
  • 自治区党委召开常委(扩大)会议 陈全国主持 2019-10-18
  • 港珠澳大桥:“中国制造”撑起超级工程“世界之最” 2019-10-15
  • 证监会回应部分IPO被否:主要原因包括五方面 2019-10-07
  • 人民日报召开习近平新闻思想理论研讨会 2019-10-04
  • 人民网北美中心分社记者报道集 2019-09-24
  • 新华社社评:奋进新时代,再创新辉煌 2019-09-24
  • 全国青年体操锦标赛落幕 山西五金收官 2019-09-20
  • 2018世界杯完全赛程及转播表 2019-09-20
  • 新时代我国文化创新的战略着力点 2019-09-01
  • 家中7种柜子的尺寸选择,装修前一定要了解下 2019-09-01
  • 【译事帖】小鲜肉Little Fresh Meat} 2019-08-08
  • 回复@看着就想笑:你这种伪高工就是计划经济的产物,在市场经济中必然被淘汰!你肯定不会喜欢市场经济。但淘汰你正是市场经济不可比拟的优势:任何人都别想跟着混! 2019-08-08
  • 调教女仆成人小游戏 剑灵和天涯明月刀哪个好赚钱 日本av女优写真视频 佳兆业 7080游戏中心 北京pk10走势图分析网站下 名门电玩官方下载 撕碎机行业怎么赚钱 棋牌娱乐网投 工商管理考研考哪几门 可以赚钱的游戏捕鱼 娱网棋牌手机版 天津新时时走势图 北京11选5人工计划 6码倍投10期方案 大乐透电子投注单有效吗